Политическая и избирательная система ЧР
Парламентская представительная демократия
Чешская политическая система является парламентской представительной демократией, которая позволяетгражданамвыбирать представителей для принятия решений от их имени.
Три ветви власти
Законодательная ветвь (голосует за законы)
=
Парламент
В Чехии:
Палата депутатов (Снежмовна)
Сенат
Исполнительная власть (осуществляет законы)
=
Правительство
В Чехии:
Президент
Премьер-министр и Кабинет
Судебная ветвь (оценивает законы)
=
Судебные органы
В Чехии:
Конституционный суд
Верховный суд
Верховный административный суд
Нижестоящие суды
Парламент
Палата депутатов
- 200 членов, избранных на четырехлетний срок
- система пропорционального представительства
- не менее 5% голосов для получения мест (этот порог немного выгоден более крупным партиям)
- основной законодательный орган (принятие законов, утверждение бюджетов и ратификация договоров)
Состав Сената
- 81 членов, исполняющих шестилетние сроки
- одна треть мест подлежит выборам каждые два года (см. изображение ниже)
- сенаторы представляют 81 отдельный избирательный округ
- двухтурнирная мажоритарная избирательная система
- более независимые (не связанные с партией) члены
- менее влиятельны, чем Палата депутатов (некоторые полномочия по внесению поправок, одобрение международных договоров)
- служит сдерживающим фактором для Палаты депутатов
Правительство
Президент
- Глава государства
- избирается в системе двухтурового прямого голосования
- избирается на пятилетний срок с максимальным количеством двух сроков
- назначает Премьер-министра
- может наложить вето на законодательство
- представляет Чешскую Республику на международной арене
- предлагает и назначает ключевых должностных лиц
Текущий президент, избранный в 2023 году, — Петр Павел.
Премьер-министр
- Глава Кабинета
- управляет государственными операциями и общим направлением администрации
- обладает значительными полномочиями (предложение законодательства, управление бюджетом и координация работы других государственных органов)
- является основополагающим в формировании внутренней и внешней политики и реагировании на национальные проблемы
Текущий Премьер-министр — Петр Фиала (ODS).
Как Премьер-министр формирует кабинет
- кабинету нужна поддержка как минимум 101 депутата Палаты депутатов
- после выборов в Палату депутатов лидер партии с наибольшим числом мест пытается сформировать кабинет
- так как ни одна партия обычно не получает большинства, им необходимо вести переговоры с другими партиями для обеспечения поддержки правительственной программы (коалиционное соглашение)
- если переговоры успешны, программа пройдет голосование в Палате
- Президент затем формально назначает Премьер-министра и его предложенных членов Кабинета
Текущее правительство является коалицией SPOLU и STAN. SPOLU сама по себе является коалицией и состоит из трех отдельных политических партий: ODS, TOP09 и KDU-CSL. Партии SPOLU участвовали в выборах 2021 года как один список. Действуя как единое целое, с одним лидером, они смогли обойти вторую по величине партию, ANO, и получить возможность сформировать правительство.
Кабинет: Партии, люди и роли
Количество министров от партии и важность конкретных функций зависят от числа мест, которые партия имеет в парламенте/добавляет к коалиции.
ODS
- Петр Фиала – Премьер-министр
- Збынек Станюра – Министр финансов
- Павел Блажек – Министр юстиции
- Мартин Бакса – Министр культуры
- Яна Чернохова – Министр обороны
- Мартин Купка – Министр транспорта
KDU-ČSL
- Мариан Юречка – Министр труда и социальных дел
- Марек Выборный – Министр сельского хозяйства
- Петр Хладиk – Министр окружающей среды
TOP09
- Властимил Валек – Министр здравоохранения
- Марек Женишек – Министр науки и инноваций
СТАН
- Вит Ракушан – Министр внутренних дел
- Петр Кулханек – Министр местного развития
- Лукаш Влчек – Министр промышленности и торговли
- Микулаш Бек – Министр образования, молодежи и спорта
- Мартин Дворжак – Министр по европейским делам
Независимый
- Ян Липавский был членом партии Пиратов, которая входила в состав правительства до октября 2024 года. После выхода Пиратов из коалиции он остался независимым.
Парламент и Правительство: Динамическое сотрудничество и оппозиция
Президент и Премьер-министр
Сенатское большинство
Новый кабинет не всегда имеет большинство в Сенате из-за своего отличительного избирательного цикла, который создает различные политические динамики. Отсутствие поддерживающего Сената усложняет управление и требует более широких переговоров с Сенаторами и больших компромиссов по предлагаемым законам и нормативным актам для обеспечения ad-hoc большинства для каждого отдельного предложения.
Многопартийная динамика и коалиции
Судебная система
Судебная структура
Судебная ветвь власти Чешской Республики играет ключевую роль:
- в поддержании верховенства закона
- в интерпретации законодательства
- для обеспечения того, чтобы действия других ветвей власти соответствовали Конституции страны.
Это:
- независимый орган
- структурированный для гарантии справедливости, беспристрастности и правосудия.
Обязанности:
- разрешение споров
- защита индивидуальных прав
- обеспечение системы сдержек и противовесов для исполнительной и законодательной ветвей власти.
Конституционный суд защищает конституционность законов и выступает в роли хранителя Конституции Чехии. Он состоит из 15 судей, предложенных и назначенных президентом с одобрением Сената на 10-летний срок. Конституционный суд может аннулировать законы или исполнительные действия, которые он считает неконституционными, и защищать конституционные права граждан.
Верховный суд и Верховный административный суд являются высшими в судебной иерархии Чехии. Верховный суд рассматривает гражданские и уголовные дела. Верховный административный суд сосредоточен на административных вопросах и рассматривает споры между гражданами и государством.
Кроме того, Чехия участвует в более широкой европейской правовой системе, позволяя своим гражданам обращаться в Европейский суд по правам человека, когда внутренние средства правовой защиты исчерпаны.
Судебная система Чехии также включает региональные и окружные суды, которые рассматривают дела на местном и промежуточном уровнях. Судьи назначаются пожизненно Президентом, что обеспечивает их независимость.
Проблема: Коррупция
Чехия занимает 41-е место в мировом Индексе восприятия коррупции (CPI) по версии Transparency International в 2023 году. Коррупция в Чехии остается постоянной проблемой, затрагивающей политику на всех уровнях — местном, региональном и национальном. Злоупотребление государственными средствами, взяточничество и мошеннические практики закупок широко распространены, при этом субсидии ЕС часто используются политиками и бизнес-элитами в своих интересах.
Рост олигархического влияния усложнил политическую ситуацию, используя свои бизнес-империи для обеспечения благоприятных политик и финансовых выгод во время нахождения у власти. Высокопрофильные коррупционные скандалы потрясли правительство, часто выявляя взяточничество, конфликты интересов и злоупотребление властью.
Хотя Чехия добилась некоторого прогресса в борьбе с коррупцией, отсутствие комплексных публичных данных о количестве случаев коррупции в год подчеркивает необходимость большей прозрачности и систематической отчетности. Общественное недовольство остается высоким, так как многие воспринимают правовую систему как медлительную и избирательную в преследовании высокопрофильной коррупции, что усиливает необходимость более серьезных институциональных реформ.